520二周年/賴清德深陷國會少數困境 一張圖看5大領域成績單 | ETtoday政治新聞 | ETtoday新聞雲

▲總統賴清德執政將滿二周年,在朝野激烈攻防中,他仍在健康醫療、經濟成長、社會福利、國防與外交等5大領域交出成績單。(AI協作圖/記者陶本和製作,經編輯審核)

記者陶本和/台北報導

總統賴清德執政將屆滿二周年,回顧過去這一年的台灣政壇,依舊在吵吵鬧鬧的紛擾中度過,在野黨掌握國會多數,讓賴清德的施政始終陷於有志難伸的泥潭;但台灣的各項表現,依然繳出15年來最好的經濟成長、股市破4萬點等歷史成績,《ETtoday新聞雲》彙整賴清德過去二年來,在健康台灣、經濟、社會福利、國防與外交等5大領域的施政成果。

賴清德在2024年6月宣布在總統府設立三大委員會,包括「全社會防衛韌性委

▲總統賴清德執政將滿二周年,在朝野激烈攻防中,他仍在健康醫療、經濟成長、社會福利、國防與外交等5大領域交出成績單。(AI協作圖/記者陶本和製作,經編輯審核)記者陶本和/台北報導總統賴清德執政將屆滿二周年,回顧過去這一年的台灣政壇,依舊在吵吵鬧鬧的紛擾中度過,在野黨掌握國會多數,讓賴清德的施政始終陷於有志難伸的泥潭;但台灣的各項表現,依然繳出15年來最好的經濟成長、股市破4萬點等歷史成績,《ETtoday新聞雲》彙整賴清德過去二年來,在健康台灣、經濟、社會福利、國防與外交等5大領域的施政成果。賴清德在2024年6月宣布在總統府設立三大委員會,包括「全社會防衛韌性委員會」、「國家氣候變遷對策委員會」,以及「健康台灣推動委員會」。依歷任總統的經驗,在總統府設立委員會,多是一種以總統高度,明確釋放施政重點的政治動作。所以,由此就可推斷,全民國防、氣候能源,以及健康醫療等三大領域,是他施政的重中之重。▼總統賴清德。(資料照/總統府提供)醫師總統力推「健康台灣」政策眾所周知賴清德是「棄醫從政」,相較於歷任總統,他對於國家整體的健康醫療格外重視;因此,成立健康台灣推動委員會,著力於優化醫療環境、提升全民健康、精準醫療等健康政策。盤整過去這2年,長照3.0政策於2026年1月實施,聚焦「健康老化、在地安老、安寧善終」,放寬外籍看護家庭使用社區服務,也推動「全齡」失智服務,取消失智症申請50歲以上的門檻,只要確診年輕型失智症患者就可申請。在居家服務方面也進行強化,營養照護服務調高給付額度,也新增智慧科技輔具;同時,推動AI技術應用於認知力追蹤,肌少症預防與沈浸式遊樂器材,並且鼓勵預立醫療照護諮商(ACP),以保障善終權利。在國人健康方面,賴清德也推動「健康台灣深耕計劃」,投入489億元升級醫療體系,要在8年內將國人平均餘命從79歲提升到82歲,並且把不健康餘命佔比從10%降低至8%。同時,推動「三高防治888計劃」、「癌症擴大篩檢」、「成人免費健檢」、「加速新藥審查」等。在三高防治888計劃方面,是計劃2030年之前,達成降低三高(高血壓、高血糖、高血脂)相關慢性疾病死亡率三分之一的目標,將80%三高病友納入照護網、照護網內80%接受生活習慣諮詢、80%病友穩定控制三高。癌症擴大篩檢部分,賴政府全面擴大公費五大癌症篩檢,包含子宮頸癌、乳癌、大腸癌、肺癌及口腔癌,調降篩檢年齡並放寬對象,目標在2030年將癌症標準化死亡率降低三分之一。除了上述,在長照、醫療健康的強化之外,賴清德本身是「資深運動迷」,他也高度重視台灣的運動發展,因此他將原本教育部體育署升格為「運動部」。賴清德邀請兩屆奧運金牌羽球選手李洋出任運動部長,打造「一署三中心」的施政架構,也就是全民運動署、國訓中心、運科中心,以及運動產業發展中心,透過整合國家資源,強化選手培訓、運動科學強化外,也著力於發展運動產業,乃至於到全民運動風氣的推動。▲台股萬點里程碑。(AI協作圖/記者周亭瑋製作,經編輯審核)台灣經濟成長表現亮眼 股市突破4萬點在台灣的經濟表現方面,2025年經濟成長率高達8.68%;而2026年,因為強勁的AI需求也有極為亮眼的成績,台經院上修2026年GDP成長率至7.56%,首季成長率更飆升至13.69%,寫下39年來單季新高。在平均國民所得方面,去年約3萬9294美元,2026年則突破4萬美元;在薪資與物價方面,去年平均薪資年成長率約3.09%,已高於1.6%的通膨率,實質所得獲得改善;貧富差距部分,個人吉尼係數近年維持在0.27,已優於日本與南韓;在台灣的股市方面,更是突破4萬點的歷史成績,擠身全球第8大股市。值得注意的是,美國總統川普上任後拋出「對等關稅」政策,震撼國際社會,台灣也一度面臨32%高關稅危機。不過,賴清德指派行政院副院長鄭麗君主責談判工作。根據談判結果,台灣獲得15%且不疊加待遇,在232條款中,資通訊與半導體產業享有最優惠條件;另有部分產品如蝴蝶蘭、芒果、鳳梨、火鶴花等取得零關稅待遇。經濟成長果實全民共享 加薪、減稅、育兒幼托加碼在台灣繳出優異的經濟成績單之餘,賴清德更重要的任務,則是如何讓經濟果實全民共享,強化社會福利政策。因此,賴清德推動加薪、減稅、高中職免學費、0-6歲國家一起養、擴大對中低收入戶、老農與國民年金等補助。首先,在加薪政策方面,賴清德連續調升基本工資、提升軍公教待遇,今年1月起,基本工資調升至2萬9500元,時薪由190元調升至196元,估計有200萬名勞工受惠,他也進一步承諾,台灣要連續10年加薪,未來基本工資將突破3萬元門檻;至於軍公教,也核定調增3%待遇。在育兒、托育方面,賴清德推動「0-6歲國家養2.0」政策,推動每胎生育給付10萬元,雙胞胎20萬、三胞胎30萬;在托育補助上也加碼,公托第一胎補助7000元、第二胎8000元、第三胎9000元等;他也推動高中職免學費、私立大學學費補助等政策,同時推出「TPASS 2.0」,以減緩通勤族的生活壓力。▲M1A2T戰車成軍。(圖/文總提供)國防、社會韌性強化 軍購、潛艦國造進度加速在國防領域方面,賴清德提出史上最大規模,為期8年1.25兆的國防特別預算,涵蓋「國外軍購」、「國外商購與商售」,以及「國內委製」三大部分,在國外軍購方面,則是聚焦購買60門M109A7自走砲、82套海馬士多管火箭系統、70套標槍飛彈、24套拖式2B飛彈、反甲型無人機;商購部分,則是瞄準戰場感知系統、建置TTN(台灣戰術網路)與TAK(部隊知覺應用套件)等。至於國內委製方面,則是規劃委託國內軍工單位,好比中科院或是民間產業,推動國防自主,來建置無人載具,包括自殺式無人艇1300多艘、自殺式與偵察型無人機20萬架,以及強弓飛彈系統等。不過,在野黨認為,軍購有美方的發價書可以作為依據,但「商售」與「委製」金額是由國防部核定,質疑會變成政府跟民間廠商的「大金庫」,因此要求把這兩大部分,轉移至年度國防預算,最終立法院三讀通過上限7800億元的軍購特別條例。賴清德本來提出的1.25兆規模特別預算,被打了6折,剩下7800億。不過值得注意的是,在過去超過100天的朝野爭論中,在野黨多次提及「美軍到貨延宕」的問題,特別點名對美採購F-16V戰機,以及MK-48重型魚雷,確實也促使美方的高度關注,並且以專案方式處理F-16V的購案,加速交貨的進程。因此,台灣採購的首架F-16V原型機,今年也已經完成並進入量產,預計今年就會陸續交運抵台。▼F-16V戰機。(圖/空軍提供)同時,台灣採購的108輛M1A2T戰車,也在今年完成交運並且全面成軍。回顧過去10年,台灣發生多起戰車事故,讓汰換聲浪始終沒有停止過,台灣在籌獲M1A2T戰車之前,現役擁有的戰車,必須追溯到上個世紀80年代,主力戰車是M24、M41的輕型戰車,這在當今早已被視為「老古董」;因此,M1A2T的戰力編成,象徵台灣的裝甲戰力,終於從80年代跨進21世紀。至於國造潛艦「海鯤號」的交艦進度,已經完成14次海測,以及歷時12小時完成「操雷射擊」測試,操雷已標定回收,戰鬥能力驗證達標;接下來,則進行跨夜潛航測試的最後收尾,將執行各裝備調校及入塢整備,為後續正式交艦做最後準備,力拚今年中可以順利交艦。除了上述軍備建置外,賴清德也高度重視全民國防,因此他所設立的「全社會防衛韌性委員會」,主責統籌各部會,聚焦五大主軸:首先是民力,強化民防、替代役備役量能;第二是重要物資盤整,確保緊急時刻的食物、醫療物資、水電與關鍵物資供應;第三,是能源與關鍵基礎設施的維運,保護電廠、電網與重要通訊設備;第四,是確認醫療、避難場所的收容能力;第五,則是資通、運輸、金融網路安全維護。▼海鯤軍艦完成操雷射擊,驗證水下作戰系統效能。(圖/軍聞社)北京打壓國際處境艱辛 外交突圍在外交方面,相較於歷任總統,賴清德確實受到國際情勢的轉變,北京施壓持續加劇影響,他上任兩年,僅有2次出訪友邦的紀錄,一來是出訪南太平洋友邦,期間過境美國夏威夷、關島,另一次則是出訪非洲僅存的友邦史瓦帝尼;而這也不免被在野黨質疑,賴清德上任至今,都還未有過境美國本土的機會,這也勢必成為他接下來在外交上突圍的重點任務。值得關注的是,賴清德日前出訪史瓦帝尼的過程更是曲折,因北京強力打壓下,非洲3島國馬達加斯加 (Madagascar)、模里西斯 (Mauritius) 和塞席爾 (Seychelles),臨時取消總統專機的飛航許可,導致出訪規劃被迫暫緩;不過,在外交與國安單位,以及友盟各方的斡旋下,賴清德搭乘史瓦帝尼國王的專機,以突襲方式順利降落史國,完成國是訪問,這也被視為成功突破北京的國際圍堵。▼總統賴清德訪問史瓦帝尼。(圖/總統府提供)另一個外交突圍的戰果,是去年(2025年)11月,賴清德指派副總統蕭美琴出席「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC),蕭美琴以副總統身份成功踏進歐洲議會,並且以「台灣是世界動盪變局中的可信賴夥伴」為題發表演說。多家歐洲媒體在報導此一訊息時,多半強調此行是「罕見的」、「具高度敏感性」的,副總統級別的外交行動有高度象徵意義,台灣傳達了一個反映國際政治現實的具體訊息。整體而言,賴清德這兩年雖然出訪中南美洲友邦、過境美國的相關國是訪問,確實遭到北京的圍堵,也受到國際情勢的衝擊,但仍在外交困境中找到突圍的突破口。▼IPAC年度峰會布魯塞爾登場,副總統蕭美琴前進歐洲議會發表演說。(圖/取自IPAC官方社群)

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